| 第三章 造價計價確定
第十五條 建設(shè)工程造價計價活動包括下列事項：
?。ㄒ唬┚幹仆顿Y估算、設(shè)計概算；
?。ǘ┚幹剖┕D預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價；
?。ㄈ┘s定和調(diào)整工程合同價款；
?。ㄋ模┺k理工程結(jié)算和竣工決算；
（五）其他建設(shè)工程造價計價活動。
第十六條 建設(shè)工程設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下，按照概算編制原則和工程計價依據(jù)進(jìn)行編制。經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算、設(shè)計概算是控制工程造價的主要依據(jù)，未經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，不得突破。
第十七條 建設(shè)工程造價計價應(yīng)當(dāng)按照工程項目建設(shè)不同階段分別編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算等建設(shè)工程造價計價文件。
建設(shè)工程造價計價文件，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目的工程條件、設(shè)計文件、造價計價依據(jù)及有關(guān)資料，并考慮編制期至建設(shè)期的市場價格、利率、匯率變化等因素進(jìn)行編制。
第十八條 按照國家和省有關(guān)規(guī)定，計入工程造價的工程排污費(fèi)、社會保障費(fèi)、住房公積金、安全文明施工費(fèi)等費(fèi)用項目，必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計取，不得作為降低總價，參與競爭的手段。
第十九條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工期定額規(guī)定。建設(shè)單位壓縮定額工期的，應(yīng)當(dāng)通過工程建設(shè)專家的技術(shù)評審。因壓縮定額工期增加的工程費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計入合同價。
第二十條 建設(shè)工程造價計價文件編制，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
建設(shè)單位的工程造價專業(yè)人員具備建設(shè)工程造價計價文件編制資格的，可以自行承擔(dān)本單位的建設(shè)工程造價計價文件編制。
第二十一條 施工工程造價計價方法包括工程量清單計價方法和定額計價方法。兩種計價方法不得在同一工程中混合使用。全部使用國有資金或者國有資金投資為主的工程以及公開招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方法。
實行工程量清單計價的工程，應(yīng)當(dāng)按照國家和省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)定設(shè)立招標(biāo)控制價。招標(biāo)控制價是工程投標(biāo)報價的最高限價，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件同時公布，并由招標(biāo)人報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條 依法進(jìn)行招標(biāo)的工程，其合同價應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件在合同中約定。不進(jìn)行招標(biāo)的工程，其合同價由發(fā)包人和承包人按照工程造價計價依據(jù)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行約定。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第二十三條 經(jīng)備案的合同是工程結(jié)算和審核的依據(jù)。任何單位和個人不得違反合同約定進(jìn)行工程結(jié)算文件的編制和審核。
建設(shè)工程發(fā)承包雙方不得就同一建設(shè)工程，在經(jīng)備案的合同之外另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議 。
第二十四條 建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在合同中對下列工程造價計價事項進(jìn)行約定：
?。ㄒ唬┯媰r依據(jù)和方式；
（二）工程材料、設(shè)備的供應(yīng)方式、價款確定和結(jié)算方式;
?。ㄈ┕こ添椖俊⒐こ塘康恼J(rèn)定和工程價款調(diào)整的時限、方式；
?。ㄋ模┕こ虄r格、費(fèi)用變化等風(fēng)險的承擔(dān)范圍和方式；
（五）索賠事項和現(xiàn)場簽證的確認(rèn)方式、計價與價款的支付；
?。┨岣吖こ藤|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、壓縮定額工期所增加工程費(fèi)用的計算方法；
?。ㄆ撸┕こ炭⒐そY(jié)算審核的方式和時限，工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程結(jié)算價款的撥付數(shù)額、時限、方式；
（八）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式和支付時限；
?。ň牛┕こ逃媰r爭議的解決方式；
?。ㄊ┬枰s定的其他工程造價計價事項。
第二十五條 工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收后，按照合同約定及時辦理工程竣工結(jié)算。
建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位審核工程結(jié)算的，工程結(jié)算文件經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)后，不得再次委托審核。有證據(jù)表明結(jié)算文件確有錯誤的除外。
第二十六條 竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗收備案前，按照規(guī)定報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
經(jīng)備案的竣工結(jié)算文件應(yīng)當(dāng)作為工程結(jié)算價款支付的依據(jù)和工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。
第二十七條 建設(shè)項目竣工決算，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位按照國家和省有關(guān)財務(wù)決算的規(guī)定編制。
政府財政性資金投資和國有資金投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督。被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計機(jī)關(guān)依法作出的審計決定。
第二十八條 在工程造價計價活動中，對適用工程造價計價依據(jù)、方法以及相關(guān)規(guī)定有異議的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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